A pesar de que esta ley todavía tiene que pasar por el congreso y puede tener alguna que otra modificación, en este artículo analizaremos todos sus detalles para entender mejor cómo la reducción de la jornada laboral afectará a los trabajadores y cómo se pondrá en marcha en los próximos meses.
Implementando la reducción de la jornada laboral en España
El pasado martes 4 de febrero, la vicepresidenta segunda del gobierno y ministra de trabajo compareció ante los medios de comunicación para anunciar una reforma en la legislación laboral con el fin de mejorar la calidad de vida de los trabajadores.
Esta reforma decreta que, antes de que se acabe este año 2025, todos los trabajadores por cuenta ajena tendrán, como máximo, una jornada laboral semanal de 37,5 horas.
Este cambio histórico, según Yolanda Diaz, se ajusta a las jornadas laborales de otros países europeos y fomenta la eficiencia de los trabajadores y ayuda a mejorar la conciliación entre la vida laboral y personal de muchas familias.
Como se podría esperar, la noticia ha generado un amplio debate en la sociedad española con una división de aquellos que la aplauden y aquellos que la ven con escepticismo, advirtiendo de los posibles costes adicionales para las empresas.
Los motivos detrás de la reducción de la jornada laboral
El debate sobre la reducción de la jornada laboral y la conciliación de la vida de los trabajadores no es nada nuevo en España. Desde hace años, el país ha abierto un debate condicionado, entre otras cosas, por compromisos políticos y sindicales y por ajustarse a una coyuntura internacional donde el experimento está funcionando bien.
En Francia sin ir más lejos, desde el año 2000 la jornada laboral es de 35 horas semanales en contraposición a las 40 que tenemos en nuestro país. Esto supondría, para contratos de jornadas completas, trabajar 7 horas al día en vez de 8.
Por otro lado, en países como Reino Unido, Alemania o Japón, ya se han implementado esta y otras medidas como la implementación de jornadas de 4 días o la reducción semanal de horas para descongestionar al trabajador.
Todo ello, por supuesto, sin que los sueldos de los trabajadores se vean menguados.
No obstante, el argumento que más se ha repetido por parte de los defensores de esta reforma tiene que ver con la salud mental y física de los trabajadores.
Desafíos en la implementación de la jornada laboral reducida en España
Sin embargo, la implementación de la reducción de la jornada laboral en España no está exenta de desafíos que deben ser considerados para garantizar su viabilidad. Factores como el impacto económico en las empresas, la resistencia del sector empresarial y la incertidumbre sobre la productividad y el empleo generan un debate sobre cómo aplicar esta medida de manera efectiva y sostenible.
Los detractores de esta medida argumentan factores como el aumento de costes laborales para las empresas, especialmente para las pymes, que podrían necesitar contratar más personal o ajustar su producción. Existe por lo tanto una cierta resistencia desde el sector empresarial, ya que algunos consideran que reducir las horas sin disminuir los salarios afectaría su competitividad, especialmente en sectores como la hostelería o la industria.
Argumentos a favor de la reducción de la jornada laboral
La reducción de la jornada laboral presenta múltiples beneficios tanto para los trabajadores como para las empresas y la economía en general. En primer lugar, mejora la calidad de vida de los empleados, permitiéndoles un mejor equilibrio entre la vida personal y profesional, lo que reduce el estrés y aumenta la satisfacción laboral
Beneficios para los empleados
A pesar de que siempre hay excepciones que confirman la regla, la mayor parte de las personas en España contestarían que prefieren trabajar 37,5 horas en lugar de 40 semanales sin que su sueldo se vea alterado. De hecho, si preguntáramos a esas mismas personas si prefieren trabajar 28 en vez de 40 la respuesta sería la misma y se convertiría en una afirmación todavía más entusiasta.
Aunque trabajar forma parte de la cultura capitalista en la que nos hemos formado desde que somos pequeños, en esencia, muchas aspiraciones personales pasan por disfrutar de otros aspectos vitales como la familia, los amigos o los hobbies que cada uno tenga.
Por ello, dejando a un lado la economía global y la economía familiar, trabajar puede ser un verdadero incordio y es, en definitiva, un medio para lograr disfrutar de esos otros aspectos de la vida que sí nos llenan.
Aunque la reducción de dos horas y media semanales pueda parecer insuficiente o insignificante para marcar una diferencia palpable, lo cierto es que ese mismo dato puesto en una perspectiva anual cambia radicalmente. Con esta reducción, en total, un empleado trabaja 114 horas menos que puede dedicar a otras cosas.
Visto desde este punto de vista menos materialista, la reducción de la jornada laboral trae consigo un beneficio claro que, aunque sea tímido, puede contentar a muchas personas. Ese beneficio no es otro que una descongestión ligera de sus obligaciones laborales para centrarse en su tiempo libre.
La conciliación como aspecto clave de la reforma
Para el gobierno del cual forma parte como vicepresidenta segunda Yolanda Díaz, la conciliación y la reducción del estrés y la fatiga laboral son aspectos claves para su ideología y discurso político desde que se encuentra en la primera línea de la política nacional.
La conciliación ha sido y es un tema que preocupa a muchas familias en España. Muchas personas tienen un tiempo libre que está lleno de otras responsabilidades que son muy importantes de atender como puede ser la educación de sus hijos o el cuidado de personas mayores y, el trabajo, puede ser el principal obstáculo para poder poner toda la atención que necesita alguna de estas labores.
De hecho, el propio estatuto de los trabajadores en su artículo 34.8, recoge que el trabajador tiene derecho a pedir cambios de hora para ajustarse a esta conciliación.
Por otro lado, aunque la felicidad del trabajador y su salud mental y física son un objetivo primordial de esta reforma, la reducción de la jornada laboral también tiene otros beneficios que son capitalistas y enfocados en la productividad.
Beneficios para la Economía de la reducción de la jornada laboral
Además de los beneficios para el trabajador, existen estudios que indican que la reducción de la jornada laboral también implica mejoras en la economía del país.
Por un lado, se incrementa la productividad y también puede contribuir a la reducción del desempleo, ya que al distribuir mejor las horas de trabajo, se crean nuevas oportunidades laborales. Asimismo, una sociedad con trabajadores menos sobrecargados fomenta un mayor consumo y dinamismo económico, fortaleciendo el bienestar general.
La mejora de la productividad
A pesar de que, a primera vista, la afirmación de que la mejora de productividad viene ligada a una reducción de la jornada laboral puede ser contraintuitiva, numerosos estudios avalan esta hipótesis.
Sin ir más lejos, en España existe el caso de Navarra. Según un estudio llevado a cabo por UGT, esta comunidad autónoma es igual de competitiva que otras a nivel económico a pesar de tener una reducción de la jornada laboral de sus trabajadores y unos sueldos que están por encima de la media española.
De hecho, no solo compite, sino que lo hace destacando entre las demás comunidades autónomas. Según el informe “Análisis de la productividad del trabajo en las comunidades autónomas españolas” Navarra es, junto a Madrid y Euskadi, la única comunidad que alcanza valores de productividad similares a los de la media europea.
En contraposición a lo que algunos de los sectores más conservadores vienen a defender, en Navarra, también, el 80,6% de las empresas tienen dos o menos trabajadores asalariados en sus nóminas.
Es evidente a la visita de estos datos que, la felicidad de los trabajadores, no es una cuestión menor y que esta está directamente relacionada con el rendimiento que pueden dar en sus puestos de trabajo.
Otros estudios y que avalan la reducción de la jornada de trabajo
Además del estudio de UGT previamente mencionado, existen diversos ensayos e informes que han analizado la relación entre la reducción de la jornada laboral, la disminución de la presión laboral y el aumento de la productividad de los trabajadores. A continuación, se presentan algunos hallazgos relevantes:.
- Informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT): Según un informe de la OIT, trabajar un número excesivo de horas se asocia generalmente con una menor productividad laboral por unidad. Por el contrario, una reducción en las horas de trabajo puede correlacionarse con un aumento en la productividad, ya que los trabajadores disponen de más tiempo para recuperarse y equilibrar sus responsabilidades laborales y personales.
- Experiencia en Islandia: Entre 2015 y 2019, Islandia llevó a cabo un ensayo en el que redujo la semana laboral de 40 a 35-36 horas sin disminuir los salarios. Los resultados mostraron que la productividad se mantuvo o incluso aumentó en la mayoría de los lugares de trabajo participantes. Además, los empleados reportaron una mejora en su bienestar, menor estrés y un mejor equilibrio entre la vida laboral y personal.
- Análisis de la UOC: Expertos de la Universitat Oberta de Catalunya señalaron que una reducción legislada de la jornada laboral puede obligar a los trabajadores a ser más productivos en menos tiempo. Sin embargo, también advirtieron que, para mantener el ritmo productivo anual, podría ser necesario contratar más personal, lo que implicaría costos adicionales para las empresas.
Otros argumentos a favor de la implementación de la reducción de jornada laboral
Otros motivos que podemos exponer para justificar esta reducción de la jornada laboral son los siguientes:
Adaptación a la transformación digital
La pandemia de COVID-19, entre otras muchas cosas, trajo consigo una nueva forma de entender el trabajo y las relaciones laborales. Por pura necesidad, muchos empleos se vieron obligados a hacer una transición rápida y forzosa hacia un modelo en el cual, las casas de los trabajadores pasaron a ser sus oficinas.
Este cambio que vino de repente ha puesto de manifiesto que, efectivamente, la eficiencia de los trabajadores puede ser mejor si, en determinados días de la semana, el trabajo se hace desde casa evitando desplazamientos innecesarios y reuniones presenciales tediosas.
Por ello, la reducción de la jornada laboral viene a adaptarse a este cambio.
Reducción de las tasas de desempleo
El efecto de la reducción de las tasas de desempleo en función de la reducción de la jornada laboral no es una ciencia exacta, no obstante, un informe de la Universidad Autónoma de Madrid indica que en muchas economías se ha podido apreciar que, ante una jornada laboral menor que en otros países, existen nuevas oportunidades de empleo generadas por una necesidad de más empleados.
¿Cómo y cuándo se implementará la reducción de jornada laboral en España?
Como bien apuntábamos al comienzo, la nueva reforma de la ley que regula la jornada laboral de los trabajadores todavía tiene que debatirse en el congreso de los diputados y hacerse efectiva una vez dicha cámara la apruebe.
Para que la ley se someta a votación en el congreso aún quedan algunas semanas o incluso meses. De aquí a que transcurra ese tiempo, el PSOE y Sumar tendrán que negociar con los diferentes grupos parlamentarios para hacer efectiva la norma.
De ser aprobada, el ejecutivo espera que su aplicación se haga efectiva antes de que acabe este año 2025. Por ello, suponiendo que todo sigue adelante, antes de que se acabe el año todos los trabajadores por cuenta ajena tendrán que firmar un nuevo contrato donde figure ese número máximo de horas.
¿En qué sectores tendrá mayor impacto la reducción de la jornada laboral?
En caso de que se apruebe, los sectores más afectados por dicha reducción pueden ser, según la patronal, la CEPYME y algunas voces más escépticas con la norma los siguientes:
Pequeñas y medianas empresas de la hostelería
La hostelería es un sector que desde siempre en España se ha caracterizado por sus largas jornadas laborales y por la “necesidad” de realizar horas extras en determinados días o momentos puntuales.
Con la nueva normal, el sector puede enfrentar grandes desafíos al tener que adaptarse mediante la contratación de más empleados o mediante el pago de más horas extra. No obstante, esta ley y otras que van en sintonía con ella pretenden precisamente que se eliminen ciertos abusos y jornadas eternas para los empleados.
Pequeñas y medianas empresas de agroganadería y el sector inmobiliario
Al igual que sucede con la hostelería, estos sectores presentan en cierta medida la misma problemática de exigir a sus trabajadores largas jornadas de trabajo.
Es importante señalar que, en definitiva, el grupo al que más le puede suponer un desafío la jornada laboral es al de la pequeña empresa en general. Al disponer de menos medios para operar, será más complicado hacer frente a posibles subidas de costes derivadas y a los ajustes de los horarios y de las tareas.
Además, también es interesante señalar que en España ya hay muchas empresas con grandes volúmenes de empleados y de facturación que ya ofrecen a sus trabajadores reducciones de jornada en ciertos días de la semana como los viernes.
Esto pone de manifiesto la idea de que las grandes empresas sí van a tener la capacidad suficiente para adaptarse al cambio sin tener que hacer grandes esfuerzos porque, de hecho, muchas ya se han adaptado.
El sector sanitario
El sector sanitario también puede ver como un gran desafío y como una gran oportunidad el hecho de que las jornadas de los médicos y las enfermeras se reduzcan. Esta reducción, además, tiene una doble vertiente al afectar de manera directa a las personas que estás hospitalizadas y que, en teoría, serán atendidas por profesionales que deberían tener menos horas de trabajo en sus espaldas.
Las planificaciones de turnos, la reestructuración de los horarios y la contratación de más personal para suplir esa reducción de horas serán claves en caso de que la ley salga adelante.
Al igual que sucede con el sector de la hostelería, el sanitario tiene que enfrentar todavía el hecho de exigir a algunos de sus profesionales la cobertura de eternas jornadas de trabajo (guardias) que lo único que hacen es interferir en una óptima atención al paciente.
Esta reducción de la jornada laboral podría ser un punto de inflexión para que tanto la sanidad pública como la privada inviertan más recursos en contratar a más profesionales para que todos cumplan con jornadas laborales razonables de 37,5 horas semanales.
Vigilancia para el cumplimiento de la nueva norma
Para asegurar que el cumplimiento de dicha norma se lleve a cabo, el Ministerio de Trabajo ha anunciado cuáles serán las sanciones para aquellas empresas que no cumplan con lo establecido en la ley.
Esta declaración de intenciones por parte de la ministra viene a poner de manifiesto lo importante de esta reforma para el gobierno que preside Pedro Sánchez.
Sanciones e inspecciones de trabajo
Las sanciones económicas ante el incumplimiento de la ley serán las siguientes:
- Grado mínimo con multas entre 1.000 y 2.000 euros por trabajador
- Grado medio con multas entre 2.001 y 5.000 euros por trabajador
- Grado máximo con multas entre 5.001 y 10.000 euros por trabajador
Además, se prevé que las inspecciones de trabajo y de la seguridad social intensifiquen sus esfuerzos para hacer que la ley se cumpla en todos sus términos.
Así pues, la reforma de la jornada laboral ya es una realidad en su fase inicial y ahora está en manos del Congreso decidir su consolidación. Los primeros resultados han mostrado avances en la conciliación laboral, el bienestar de los trabajadores y una reorganización del tiempo de trabajo en diversos sectores. Sin embargo, aún quedan desafíos por resolver, como su impacto en la productividad y la adaptación de las empresas a este nuevo modelo. La votación en el Congreso será clave para definir si esta medida se mantiene, se ajusta o se amplía, marcando un hito en la evolución del mercado laboral en el país.
REFERENCIAS:
- https://autonomy.work/portfolio/icelandsww/
- https://www.ilo.org/sites/default/files/wcmsp5/groups/public/%40ed_protect/%40protrav/%40travail/documents/publication/wcms_883389.pdf
- https://www.uoc.edu/es/news/2021/108-menor-jornada-laboral-mayor-productividad-bienestar
- https://www.researchgate.net/publication/242173926_LA_REDUCCION_DE_LA_JORNADA_LABORAL_COMO_FORMA_DE_CREACION_DE_EMPLEO_UNA_REVISION_DE_LA_APLICACION_EN_EUROPA
- https://www.reuters.com/world/europe/spanish-ministers-agree-cut-legal-working-week-375-hours-2025-02-04/
- https://www.20minutos.es/lainformacion/economia-y-finanzas/reduccion-jornada-laboral-espana-cuando-apreuba-5676736
- https://www.cepyme.es/storage/2024/07/informe-jornada-laboral-DEF.pdf
- https://economistas.es/cust_notas/04-de-diciembre-de-2024-informe-analisis-de-la-productividad-del-trabajo-en-las-comunidades-autonomas-espanolas-solo-tres-comunidades-alcanzan-valores-de-productividad-similares-a-la-media-comu/
